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时间：2017-08-31 18:59:00 作者： 浏览次数：
中共新葡的京集团35222vip委员会加强“三基建设”实施方案为全面贯彻落实校党【2017】16号《中共新葡的京集团35222vip委员会关于加强“三基建设”的实施意见》文件精神，切实加强新葡的京官网基层组织、基础工作和基本能力建设（以下简称“三基建设”），筑牢改革发展稳定的基础，更好地把各项工作推向一个新阶段，结合学院实际，制定本实施方案。
一、重要意义和总体要求
（一）重要意义。加强“三基建设”是落实中央从严治党方针的重大举措，是强基固本的必然要求，是做好一切工作的前提和条件，关乎全局、关乎长远、关乎根本。将“三基建设” 作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化和提高学院办学治学能力，增强党建统领作用的重要抓手，着力在“抓基层、打基 础、强能力”上下功夫，对于全面落实校、院决策部署，构建良好政治生态，为改革发展提供坚强保障，具有十分重要而深远的意义。
开展“两学一做"教育实践活动以来，广大党员和教职工立足岗位，履职尽责，团结奋斗，党支部面貌和党员干部作风得到明显改观。面对新形势和新任务，基层组织不强、基础工作不实、基本能力不足的问题仍有不同程度存在。基层 组织方面：个别党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不强，特色不突出，党员教育管理和组织生 活不够严格等。基础工作方面：有些工作责任不清、管理不到位等。基本能力方面：部分干部职工工作思路不清，创新意识不强，解决问题能力不足等。这些问题的存在不同程度地影响了学院各项工作的整体推进，必须切实加以解决。
加强“三基建设”是深化学院管理、提升治理能力的需要，更是为一流学科建设和“1331工程”提供基础支撑的必然要求，全院各级党组织和师生员工要从战略和全局的高度，充分认识加强“三基建设"的重要性和紧迫性，以高度的政治自觉和务实的工作作风，全力把这项基础工程抓紧抓实抓好。
（二）总体要求。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，不断增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把解决问题、补齐短板贯穿始终，把提升能力、发挥作用贯穿始终，把对标先进、改革创新贯穿始终，把改革精神、法治理念、廉政意识和科学管理要求贯彻始终，以强化基层组织为关键，以做实基础工作为路径，以提升基本能力为手段，不断推动学院各级组织、各个部门成为团结带领全体师生员工干事创业的坚强力量；不断推动建立 权责明确、高效规范的工作运行机制；不断推动广大干部职工提升教书育人、管理育人、服务育人的能力和水平。
二、主要目标和工作步骤
（一）主要目标。遵照省委和学校总体要求，学院“三基建设”按照“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改观，三年实现整体提升、全面进步”的总体思路，统筹规划，整体推进，分步实施。通过三个阶段 工作，使学院基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升。
一年初见成效。从2017年6月到2018年6月，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，持续推动“一流学科”建设和“1331工程”建设走向深入，牢固树立重视“三基建设”的鲜明导向，通过深入调查研究，广泛征求意见，查摆“三基建设”方面存在的主要问题，深入分析问题存在的原因，建立台帐，即知即改、立行立改，集中解决一批“三基”方面的突出问题，基本形成“责任明确、管理规范、运转良好、运行规范”的工作格局，“三基建设”取得显著阶段性成效。学院各级党组织面貌明显改观，各部门工作力量明显加强，党员干部作风持续转变，党群干群关系进一步密切。
两年显著改观。从2018年6月到2019年6月，在深层次上推进三基建设"，引导和教育各级党组织和广大干部职工，倡导创造性思维，实现思想再解放、观念再更新、思路再突破，使“三基建设”在学院形成一股风气，为基层服务，解决基层困难的导向牢固树立，促进全局工作作用更加显现。学院各级班子坚强有力，干部的思想政治素质和工作能力进一步增强；办学能力和执行力进一步提高； 干部职工队伍整体素质明显提高、工作作风明显转变、服务效能明显提升。
三年整体提升。经过三年的努力，到2020年，在更高起 点更高水平上深化“三基建设”，“三基建设”在学院形成规范化常态化工作。各级党组织管党治党责任全面落实，党内政治生活质量显著提高，基层党支部富有活力、凝聚力和战斗力，群团组织积极主动作为；各系所中心和办公室职能定位明确，基础工作扎实到位，粗放型思维和工作方式得以转变，管理水平和信息化水平明显提高；考评体系更加完善，广大干部职工专业能力、责任意识大幅提升，全员学习、干事创业的氛围更加浓厚，各项工作持续健康发展，学院治理体系更加科学、治理能力显著提高，事业发展焕发出勃勃生机。
（二）工作步骤
第一阶段（2017年8月底前）
1、宣传发动（2017年6月底一2017年7月初）。建党96周年纪念大会，进行“三基建设”宣传动员，深入学习、宣传加强“三基建设”的重大意义，成立“三基建设”领导组，建立台账，明确问题清单、目标清单和责任清单（另附）。
2、查摆问题，制定方案（2017年7月中旬至8月底）。深入调查研究，摸清情况，找准问题，制定学院“三基建设”具体方案。
第二阶段（2017年9月一2020年6月）
1、2017年12月前，各党支部根据学院实施方案和“三基建设”要求，对标找准问题，逐项改进提高，力争在基层组织、基础工作、基本能力等方面得到明显提升，迎接校院整体情况检查。
2017年下半年重点问题：一是学院党建工作检查落实不严；二是党支部两会一课制度坚持的不够，党员教育管理和组织生 活不够严格，特色不突出；个别党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不强；有些干部、职工本职工作责任不清、认识不到位，责任意识、规矩意识和进取心不强；部分干部职工工作思路不清，创新意识不强，解决问题能力不足等。
2017年下半年重点工作：一是以学习十九大精神和习近平总书记重要讲话精神为重点，加强党委中心组和党支部学习，坚决维护核心，提高政治站位，与党中央保持高度一致，进一步提高对“三基建设”重要性的认识，树立党的一切工作到支部的鲜明导向；加强“三基建设”工作检查督促，逐级建立“三基建设”工作档案；加强对党支部“三会一课”制度及其落实情况的检查；结合党支部创新工程，总结提炼党支部特色工作；加强作风建设和劳动纪律管理，制定学院二级管理实施办法和激励机制，进一步提高工作能力；举办全国领军人才学术研讨会，推进一流学科建设；查缺补漏，做好审核评估工作的督促落实；以警示教育为重点，加强党风廉政建设，为管党治党营造良好社会环境；加强班子建设，根据学校安排适时推荐调整院系班子；做好教职工和处级干部年终考核，召开好学院专题民主生活会和党支部民主评议党员工作；加强综合治理，确保学院安全稳定。
2、到2018年6月，力争一半党支部达到“三基建设”目标要求，学院党委基本达到 “三基建设”目标要求。
3、2018年10月，在认真总结一年来开展“三基建设" 取得的主要成绩、经验和问题的基础上，对《实施方案》和《考核标准》进行补充完善，进一步理清思路，明确重点，巩固成果，整体推进。
4、到2019年6月，各党支部基本达到“三基建设”目标要求，学院党委“三基建设”更加规范。
5、2019年10月，根据两年来深入开展“三基建设” 的整体情况，对已达标的党支部，要进一步查找不足，提出更高的标准，继续推进和深化“三基建设”；对基本达标的党支部，要加强指导，查找薄弱环节，制定切实可行的措施，限时完成达标任务：对未达标的党支部，要定责任、定人、定时间、定措施，进行有针对性的帮扶，限期整改。
6、到2020年6月，学院党委和各党支部达到“三基建设”目标要求。
第三阶段（2020年7月一2020年12月）
1、回头看。召开专题会议，对“三基建设”活动开展情况进行评估和总结，对发现的问题高度重视，采取有力措施，认真进行整改，确保“回头看”工作的成效。
2、总结报告。总结成绩和经验，分析不足和问题，形成总结报告。
3、考核验收。严格按照“三基建设”要求，对党支部“三基建设”成果进行考核验收，接受学校考核。
三、工作任务
坚持问题导向，精准发力，着力在加强组织建设、增强素质能力、健全规章制度、完善运行机制、强化质量管理、提升办事效率、全面提质增效、服务改革发展八个方面下功夫，进一步优化工作机制，提高工作效能，以“三基建设”推动学院各部门工作实现新提升、全院工作实现新发展。
（一）强化基层组织
1.加强基层党组织建设。持续做好“两学一做”学习教育 常态化制度化工作，把思想教育作为第一要务，教育引导广大党员不断改造自己，提高思想政治觉悟，做合格党员。
党支部层面：树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设作为最重要 的基本建设，突出党支部活动的政治性、严肃性，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，融入日常，抓在经常。加大在青年教师和 学术骨干中发展党员的力度。
院党委层面：强化主体责任和党委书记第一责任，全面落实党建工作责任制，健全党建工作考 评机制。深入实施“双带头人”培育工程，认真执行党政联席会议制度，坚决推进党务公开和院务公开，进一步规范和完善科学决策和民主管理。推进党员教育基地建设，不断提升党员教育管理水平。
2.持续推进基层党建三项工程。一是持续推进“党组织引领工程”。创建基层党建工作品牌，实施品牌引领，健全党建工作长效机制；实施“党支部工作创新计划"。推进基层党支部工作机制体制、方式方法和活动形式的创新；实施“党员党性锤炼工程"。进一步完善党员学习教育机制、健全党员作用发挥机制、规范党员评价监督机制，不断提升全体党员党性修养水平。积极创建学校基层党建品牌，发挥示范带动作用。二是加强党建基础工作。强化党员日常教育、管理、监督。规范学院党政联 席会议制度、领导干部民主生活会制度、党支部“三会一课" 制度。三是优化党支部设置。进一步探索党支部设置，按照双带头人标准配强教师党支部书记，以专职辅导员和班主任配备学生党支部书记。四是加强服务型党支部建设。强化党支部和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，充分发挥党支部和党员在推动学科和专业建设、促进校园和谐、服务师生的战斗堡垒和先锋模范作用。五是 加强院工会和院团委建设，切实发挥工会联系职工群众的桥梁纽带作用，扎实做好团员发展和教育工作，发挥好共青团作为党的助手和后备军作用。
3.加强学院班子建设。一是坚持集体领导，分工负责，认真落实班子成员一岗双责制。二是组织好学院中心组学习，做到学习及时、重点突出、结合实际、以学促行，搭建理论学习网络平台，积极组织校外现场学习。
4.加强队伍建设。一是加强党建工作队伍建设，配备专兼职党建工作人员，依据学校选拔、培训、考核、激励和发展机制，注重选拔党性强、能力强、改革意识强、大局意识和服务意识强的党员担任党支部书记，配备好党支部委员。二是重视推选党务管理干部参加培训、交流、挂职、 赴外学习等机会，提升素质。参加学校举办的基层党委书记培训班。积极开展党支部书记和支部委员党建业务集中培训。三是积极探索优秀党支部书记和党务干部奖励制度。
5.进一步严格规范党内组织生活。认真学习贯彻《关于 新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，发挥党支部的主体作用，严格规范党内组织生活纪律，坚持民主生活会和组织生活会制度，落实“三会一课"、民主评议党员和谈心谈话制度；抓住严明政治纪律和政治规矩这个关键，引导党员干部旗帜鲜明讲政治，严守各项制度。
（二）打牢基础工作
1.做好基层党建基础工作。一是加大对党员、入党积极分子的教育、培养、考察和管理，引导党员增强党性观念和党 员意识，自觉接受师生监督和社会监督，发挥先锋模范作用。二是加强党员教育管理，及时稳妥处置不合格党员。三是配齐组织员和政治辅导员队伍， 提升发展党员质量。四是做好党费收缴工作，严格党费收缴、使用及管理。五是推进党建品牌创新创优工作，对优秀党建品牌予以表彰。六是加大基层投入保障力度。
2.积极推进精细化管理。倡导标准化、规范化、流程化管理，对原有的规章制度进行梳理，查漏补缺，编印制度汇编，全面建立健全工作制度。形成以组织机构、工作任务、管理制度、行为指南和考核检查为主要内容的管理手册。推进依法依规治理，强化制度执行，严格落实制度，形成用制度管权管事管人的良好机制；严肃责任追究，违规必究，执规必严。加强职工队伍管理，加强作风、学风、教风和校风建设，建设一支吃苦、实干、奉献、担当的教职工队伍。规范档案管理，定期整理归档。
3.加强作风建设。牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，集中整治纪律松懈、出勤不出力、推诿扯皮、责任心不强等突出问题。切实提高干部职工的执行力。学院机关要认真执行岗位职责和机关干部工作一流标准；各级干部和教职工要严格遵守政治纪律和政治规矩，对校、院的决策部署，坚决执行，令行禁止。严格落实领导干部“一岗双责”，形成作风建设长效机制。
4.扎实做好群众工作。坚持和完善领导干部联系群众服务 基层制度，完善作风建设群众评判机制，健全帮扶制度和矛盾纠纷化解机制。
（三）提升基本能力
1.加强基本素质培养。加强干部职工思想政治教育和理想信念教育，用责任意识、创新意识培养党员干部求真务实、敢于担当的作风。严格执行学校干部轮岗交流制度，为一流学科建设提供组织保证。
2.完善年度考核工作。一是根据学校考核办法，及时完成学院班子和中层干部年度考核工作。二是加强院内考核，全面掌握各系、中心、工会、团委、办公室工作完成情况。建立和完善干部职工工作考核评价体系，从德、能、勤、绩、廉五个方面，对干部职工年度工作指标完成情况进行定性、定量评价。
3.提升专业化能力。实施干部能力提升工程，采取集中轮训、专题辅导、远程教育等形式，重点提高贯彻执行党的路线方针政策、推动发展、做群众工作的能力。实施专业技术人才能力提升工程，促进各类拔尖人才、学科带头人、技术骨干在学科建设、专业建设、科学管理方面发挥更大作用。推动全员学习，建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习环境。
4.组织落实干部基本能力分析评价。依据学校干部基本能力标准规范（通用能力标准和专业能力标准）。对专业性较强的岗位，实行基本 能力认证制度。对现有干部开展基本能力测评、培训。
四、组织领导
（一）加强组织领导。成立学院“三基建设”领导组，把加强“三基建设”列入重要议事日程，抓好落实。
组 长：薛武杰
副组长：冯国瑞 宋选民 弓培林 闫晋文 石洪涛 房晓红
成 员：各党支部书记、三办主任、工会主席、团委书记
（二）落实工作责任。学院各级党组织要切实担负起抓“三基建设”的重任，力争在一些方面率先探索、实现突破。院党委书记要亲自抓（学院第一责任人），分管领导具体抓（分管工作第一责任人），各党支部书记直接抓(本党支部第一责任人)，形成齐抓共管统筹协调、上下联动、全员 参与的工作格局。
（三）完善工作机制。各党支部要把自查自纠贯穿于加强“三基建设”工作的全过程，及时发现问题，寻找差距，纠正偏差，确保“三基建设”工作扎实健康开展。院党委和各党支部要建立“三基建设”工作档案，全面记录工作情况，做到工作方案、自查自纠、工作措施等有据可查。
（四）营造浓厚氛围。院党委和各党支部要及时总结提炼“三基建设”过程中 的新成果和典型经验，加强宣传报道，营造浓厚氛围。
新葡的京集团35222vip党委
2017年6月27
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